创新运用“五社联动”机制，立足社区，发挥社会工作专业优势，汇聚社会组织、社区志愿者队伍，链接慈善资源推动社会力量参与到社区治理中，是推动形成基层治理体系和治理能力现代化的重要举措。近年来，雁塔区民政局认真落实陕西省民政厅、西安市民政局关于社工站建设及五社联动文件精神，以制度建设打好基础、以资金支持砌牢保障、以专业服务突出实效，搭建起区级社工站指导中心、8个街道社会工作服务站、200余个社区社工室的三级社会工作服务体系。
健全体制机制，把稳工作“方向盘”
雁塔区民政局坚持高位推动工作，将街道社工站建设及“五社联动”工作作为全年重点工作，专题向区委区政府汇报工作情况，制定《雁塔区“五社联动”试点工作及街道社会工作服务站建设实施方案》《雁塔区关于实施“五社联动”助力基层治理和乡村振兴的试点工作方案》，整合不少于社区专项服务经费的30%购买专业服务项目，推动街道社工站、社区社工室的规范建设，形成了街道社工站+专业第三方的运营模式，统筹辖区持证人员担当驻站社工，定期组织专业培训，在专业督导下开展社会服务项目。
依托培训督导，完善专业“保障网”
雁塔区民政局制定全年培训计划，邀请社会工作专家为街道、社区社会工作人员解读政策文件，分享实操案例，介绍培育社区社会组织、志愿服务队伍方法，区级社工站指导中心与雁塔区社工协会建立督导关系，在日常运营与服务开展过程中总结问题，实地前往社工站开展运营指导、项目评估，协助街道社工站完成需求调研、方案制定、项目开展，为雁塔区社会工作专业化提供了有力保障。
协同社会力量，编织参与“大摇篮”
雁塔区民政局坚持把“五社”要素的协同发展作为重点要求。依托区级社会组织孵化基地，对街道、社区定期开展孵化能力培训，不断链接优秀社会组织资源，组织社区与社会组织“相亲会”，为街道、社区与社会组织的相互了解与交流沟通搭建平台，在大雁塔街道打造街道级社区社会组织孵化基地，孵化培育出“小水滴”“欢乐树”等20个品牌社区社会组织。成立区级志愿者服务站，运用全国志愿服务信息系统规范化指导社区开展志愿服务，组建志愿队伍，形成了“社工+志愿者”专业小组，夯实五社联动机制。强化社会工作人才队伍建设，开展社会工作者考前公益培训，动员街道、社区工作人员考取职业证书。与区慈善会共同推动慈善力量动员，促进慈善项目化运作，探索设立社区慈善基金，广泛开展“幸福家园”村社互助工程。
开展社会服务，摁下治理“加速键”
雁塔区民政局紧抓服务内容，聚焦“一小一老”“一残一困”，指导街道社工站通过需求调研，摸排出潜在服务对象的轻重缓急需求，依据评估情况确定服务目标，制定服务计划，以“助人自助”的专业理念开展个案服务、小组活动、社区活动，提升社区治理和社区服务效能。通过不断地链接社会资源、动员社会力量参与、开展公益服务，雁塔区形成了大雁塔街道社工站“义仓小站”、小寨路街道社工站便民集市、电子城街道社工站“五社聚力，大安乐行”、杜城街道社工站“壹基金”等凝聚资源链接、志愿服务、邻里共建、爱心捐赠、文化分享、氛围营造为一体的特色品牌项目，在笃行实干中惠及民生。