基层是社会的细胞，与群众切身利益、社会和谐稳定息息相关，各种社会现象都通过基层反映出来，各种社会矛盾都在基层最先表现出来。有效推进基层治理，就应从“小事”做起，瞄准群众需求，把群众需求放到第一位，着力解决群众身边的操心事、烦心事，提升群众的幸福感。
当前，在广大基层，新情况、新问题、新现象层出不穷，即使是老问题，也常常会有“新变种”。面对新形势，基层治理不能“以不变应万变”，而是要在坚持全心全意为人民服务宗旨基础上，在创新方法上下功夫，在提升水平上求实效。
谋实策：民主在身边 协商在一线。雁塔区发挥区域化党建优势，推选老党员、社会组织代表、商户代表、居民代表引入“网格共商”，形成基层党组织、群众自治组织、社会组织、经济组织“一核多元、共建共商共治”模式，推动民主协商、多元管理、多方服务、共同监督，走出一条协商议事的基层治理之路。
通过搭建居民凉亭会、板凳会、恳谈会、楼长会便民议事平台，雁塔区畅通居民参与社区治理的渠道，引导居民依法表达意见、积极参与协商，让多方参与说事、议事、主动沟通，协商解决了小区物业服务、业主委员会成立、飞线充电、上下水管道老化漏水等众多基层社会治理中困扰居民的热点、难点问题。“有纠纷就找社区协商议事会解决”成了雁塔区群众的口头禅。
“我们想把自备锅炉改成集中供暖，这件事情怎么协调？”近日，在电子城街道科技路社区“有事好商量”协商议事会上，居民代表提出这个问题后，社区第一时间邀请地税家属院业主委员会成员、高新热力公司代表、地税局单位代表以及群众代表召开暖气管道改造协调议事会。会后通过实地考察，征求多方意见建议，最终确定了“大网改造方式”的整改方案。
电子城街道科技路社区党委书记王青荷表示，通过定期举办的协商议事会，听大家说话、与大家协商、让大家做主，心近了，事就不难办了!
“自协商议事会在社区常态化开展以来，社区里面的大事小事只要通过协商议事会求助，总会有所回应。”大雁塔街道翠华南路社区居民刘辉说。
据介绍，雁塔区通过建立健全社区居民建议、议事代表提议、社区“两委”审议、社区协商议事会决议、群众监督评议的“五议”协商议事机制，让社区协商有方法、有步骤，居民参与协商有组织、有平台，协商成果有公信、有效力。今年以来，雁塔区通过协商议事会解决车辆乱停放、噪音扰民、更换物业公司、完善基础设施等一系列“老大难”问题1300余件，提供涉及居住环境、生活服务、管理优化等方面意见建议700余条，呈现出“小事不出社区、大事不出街道、纠纷不上交、矛盾不激化”的和谐态势。
摸实情：外卖员快递员变身社区“监督员”。“21号楼18层楼道堆放有杂物。”“收到，我们尽快清理解决!”近期，杜城街道融创宸院社区的基层治理微信群消息不断，群成员大多为外卖员、快递员等新业态工作人员，他们变身社区“监督员”，随时在群里反映自己发现的小区里出现的问题。
“‘监督员’派单，社区‘接单’。外卖员、快递员等群体对小区的情况熟悉，流动性强、接触面广，是社区治理不可或缺的‘好帮手’。”杜城街道融创宸院社区党支部书记陈婧菁说，平日里，接到群里“监督员”发来的问题后，社区工作人员会第一时间响应，及时到小区内处理。
有了“监督员”，小区里的卫生死角、车辆乱停乱放等现象能更快被发现、处理，这让社区治理更加精细化，也提升了治理效能。据社区工作人员介绍，目前，已有近20位外卖员、快递员主动成为杜城街道融创宸院社区的“监督员”。
提起小区“监督员”这个新身份，外卖员周海峰十分自豪。他说，今年以来，社区利用“红邻居驿站”为像他这样的辖区户外工作者提供“微服务”，天气热了可以到驿站吃免费的雪糕；下雨了可以到驿站躲雨、充电；累了可以到驿站歇歇脚……这样暖心的服务让他也有了为社区治理贡献一份力量的想法。
“平时送外卖常到小区，发现问题并拍照发送到群里是顺手的事，这样能让小区环境变得更好，让社区工作人员更快发现问题、解决问题，何乐而不为呢！”周海峰说，他会继续当好社区“监督员”，做好城市生活的“服务员”。