为扎实有效推动秦创原创新驱动平台建设，西安市新城区按照“全域秦创原、区区有示范”工作要求，综合考虑物理空间、产业规划、项目储备等因素，将幸福路地区作为推进秦创原建设的重要承载区、特色区，建设幸福林带科创聚集区，抓产业升级强链、抓园区建设聚链、抓项目招引补链，打造高质量发展增长极。
高标准规划 发挥示范引领作用
幸福路板块承载着新城区高质量发展的重要使命，是新城科技创新发展的主战场。新城区将幸福林带科创聚集区作为新城区秦创原建设“一号工程”，坚持高点定位、科学谋划，构建“一轴两核多点”的空间发展格局，建设“原始创新—成果转化—产业落地”的全链条科创街区。即以幸福林带为科技创新轴，重点打造西安建筑科技大学科技园及秦创智谷科技产业孵化器两个战略核心，将产业项目、特色园区串珠成链，促进区域联动、产业聚集。
高起点打造。新城区以建大华清学院搬迁为契机，与西安建筑科技大学合作共建大学科技园，打造“科技成果孵化器、高成长性企业加速器、高新技术企业聚集区”，为区域经济高质量发展创造新的增长极。
高质量赋能。牢牢把握秦创原创新驱动平台建设契机，成功创建“省级大学科技园”、西安市秦创原成果转化“加速器”示范平台，批准建设全省首家“秦创原陕西高校创业孵化基地”。在大学科技园积极探索“研究院+研究院公司”高校科技成果转化模式，实现重大科技成果转化近10项。
高效率转化。抢抓“三项改革”综合改革试点机遇，校地联动，引导、支持高校教师、科研人员、大学生入园创业，孵化一批技术含量高、成长性好的科技型企业，打造集孵化、转化、产业化于一体的大学科技园。
布局孵化器 创新链条更加完善
在幸福林带科创聚集区核心节点，新城区建设总建筑面积1.7万平方米的秦创智谷科技产业孵化器，进一步完善“众创空间—孵化器—加速器—科技园”的创新创业孵化链条。
新城区用“科技+生态”解锁“产城人”融合新模式，共享生态、共赢发展。以创建国家级科技企业孵化器为目标，打造新城区秦创原立体联动“孵化器”新样板，催生更多科创项目、科技企业、新兴产业。
孵化器坚持做“专”做“优”，从源头上强化科技属性，聚焦生物医药和大健康产业、电子信息等主导产业，引入优质企业、优势项目。
重塑产业链 聚集效应初步显现
谋划布局新兴产业。新城区实施“央企入区、科技入区、优商入区”战略，幸福林带科创聚集区目前已落地总投资75亿元的传化智联西北运营中心，将通过建立传化西安研发中心、智慧物流人工智能国家级实验室，打造智慧城市新样板。总投资82亿元的中国电子西北运营中心将依托产业优势以及自主研发的飞腾芯片、麒麟操作系统等技术优势，导入旗下11家中国电子二级单位及82家关联企业，创建电子技术信息研发和商务服务为主的区域性总部。
做大做强优势产业。生物医药产业领域2项核心技术入选省重点产业链关键核心技术产业化“揭榜挂帅”项目，1支科研团队入选陕西省“科学家+工程师”队伍，建设了陕西省“四主体一联合”创新生物技术校企联合研究中心，1家企业荣获国家技术创新示范企业称号。
产业园区特色鲜明。建设新城区健康科技产业园、城开生物医药大健康产业园等产业载体，吸引优质企业落户发展。依托新城区军工资源禀赋，建设新城区融合创新产业园，建立产业协作平台、信息共享平台、技术市场平台，全方位打造融合产业高地。
服务全方位 创新生态持续优化
把优化创新生态作为打造科创聚集区的重要抓手，搭建平台、集成服务、多方发力，持续提升创新活跃度。
以科技金融支持企业创新发展。在幸福林带·秦创智谷科技产业孵化器挂牌成立了西安市科技金融服务工作站，与中国银行、中国工商银行、中国建设银行等11家金融机构合作，为辖区科技企业投融资提供更加便捷、高效的服务。
以品牌活动助力企业创新发展。2023年，举办“科技引领·向幸福出发”幸福林带科创聚集区招商推介会，聚焦重点科技产业开展合作交流，让企业及时掌握科技政策、对接高校院所成果。同时，组织西安市惠企政策宣讲会、高企科小申报指导、产学研协同创新对接活动等创新发展系列活动10场。
以双向互动激发企业创新发展。为6家秦创智谷科技产业孵化器入驻企业授牌“幸福林带科创聚集区创新生态体验官”，通过“创新生态体验官”的实际参与和体验反馈，及时宣传幸福林带科创聚集区环境政策举措，持续优化营商环境，不断提高企业的满意度和获得感。