中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《“十四五”文化发展规划》指出：“坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上融合发展，打造独具魅力的中华文化旅游体验。”
新城区地处西安核心区域，是陕西省人民政府所在地，也是西周、秦、汉、唐等时期的繁华京畿要地，历史悠久、文化遗存众多。近年来，在推动公共文化服务体系建设、丰富公共文化服务产品供给、提升公共文化服务品质的过程中，新城区善打文旅服务“融”字牌，在融合文旅资源、融通社会力量、融入百姓生活等方面作出了新的探索，为全国诸多人口密度大、寸土寸金的老城区，聚焦百姓需求、推进公共文化服务高质量发展提供了可供借鉴的“新城经验”。
主客共享
把公共文化服务融入景区、街区
“在景区就一定是玩吗？”家住西安长乐门附近的孙女士这些天来常在朋友圈里“反击”那些认为她又去玩的朋友们。原来她已习惯了在刚刚建成开放的、位于西安市民俗博物馆（东岳庙）的公共城市书房——东岳庙书房看书、自习。孙女士在看书学习之余时不时地发些书房内外的美照，这才引起小伙伴们的“质疑”。
也难怪他人怀疑，200平方米的东岳庙书房确实位于景区之内，古色古香的建筑样式配上落地大玻璃，晶莹透亮、韵味十足，且与周边古建融为一体，很是养眼。更为关键的是，无论是景区，还是书房，均免费开放，这样的“最美文化空间”又怎能不吸引人呢？
记者获悉，东岳庙书房其实是西安市新城区文化和旅游体育局工作人员“诱导”下的产物。他们在辖区单位走访时发现，东岳庙有一处狭长的房舍，因形体过于“苗条”，只能沦为堆放杂物的仓库，何不升级成服务市民和游客的文化空间呢？于是，一方出书、出资金，一方出地、出人，双方共同设计装修，新书房就这样“诞生”了，并在兔年新春之际正式开门迎客。
“我们已经陆续建成青春驿站、Home+企业书房、皇城书坊、尚善学苑等12个城市书房，它们或置身于景区，或矗立在闹市街头，或位于大型社区、商场内，皆可通过自助设备实现通借通还，是主客共享的公共文化空间。”新城区文旅体局文化旅游科负责人说。
此外，新城区依托易俗社文化街区、西安永兴坊等非遗特色突出，大明宫、明城墙、八路军西安办事处等历史文化遗存，以及老钢厂、“大华·1935”等工业文化遗存，结合西安“书香之城”“音乐之城”“博物馆之城”建设，持续创新文旅产品表现形式，以文塑旅、以旅彰文，提升市民和游客的获得感。
“新城区坚持把创建公共文化服务高质量发展示范区与全区经济社会发展相结合，在紧扣‘举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象’使命任务的同时，结合西安市‘传承中华文化的世界级旅游目的地’建设目标，深化文旅融合，全力打造新城‘五区’文化高地。”新城区文旅体局相关负责人说。
环境再造
把文化建设融入街巷更新
“新城区坚持把创建公共文化服务高质量发展示范区与全区经济社会发展相结合，在紧扣‘举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象’使命任务的同时，结合西安市‘传承中华文化的世界级旅游目的地’建设目标，深化文旅融合，全力打造新城‘五区’文化高地。”新城区文旅体局相关负责人说。
环境再造
把文化建设融入街巷更新
走在西安北新街上，粉刷一新的白墙上几个牌子格外显眼：北新街的历史简介、解放门的视觉识别和“解·悠游”辖区卡通地图、二十四节气景观墙等，形成了一道亮丽的城市风景线。解放门街道携手高校、企业，以传统文化和时尚文化为药方，对老旧街巷进行“美容与修补”。尚俭路——东六路“遇见·梧”街景节点、坤中巷“喵街区”微更新，以及团结楼大院微更新，都是老城更新的探索成果。活泼的色彩、生动的卡通、文化气息浓郁，为老街巷注入新活力。
“遍布街巷的文化符号，如今在我们辖区内随处可见。我们以社会力量为依托，打造的‘解方城’——15分钟公共文化服务体系，将公共文化服务的触角延伸到群众家门口。”西安市解放门街道办事处相关负责人表示，除了覆盖全境的街道社区“2+7”综合文化站暨图书馆外，还有扫码即听的“解先声”有声图书馆、宣传辖区文化的《解方城》有声产品，以及社区公共文化服务宣传栏，方便群众随时随地享受文化服务。“周末常有露天电影，社区常有广场舞比赛，现在老年人的生活可比过去丰富多了。”家住团结楼大院的王大姐乐呵呵地说。
在推进全区公共文化服务建设的过程中，新城区文旅部门与各方力量紧密合作，着力打造街巷特色文化创意创新聚集区。据悉，新城区把街巷文化建设作为老城区文化提升的重要抓手，有计划地推进54条街巷文化内涵提升，重点打造以秦腔文化为特色的易俗社文化街区，以红色文化为主题的七贤庄历史文化街区，以茶文化体验、科普和茶叶茶具销售为一体的茶文化特色街区等文化创意创新聚集区。
幸福提升
把文化惠民融入供给创新
“来文化馆‘赶集’除了喜庆热闹外，更有一种传统与现代的碰撞交织之美。”在西安幸福林带周边居住的董大姐这样说。不久前，她来新城区“两馆一中心”参加新城区文化馆元宵非遗游园会活动。一边是现代化的文化场馆，一边是扑面而来的极具传统感的非遗技艺和游艺项目，让其陶醉其中。
新城区坚持“文化为民、文化惠民”方针，不断加大公共文化基础设施建设投入力度。2022年，总投资2.8亿元、总面积约1.4万平方米的“两馆一中心”（文化馆、图书馆、非遗保护中心）投入使用，成为西安市中心城区第一个建成开放的区级公共文化服务中心，图书馆、文化馆新馆软硬件均达到国家一级馆标准。此外，全区共建成街道文化站9个，社区综合文化服务中心108个，实现了区、街道、社区三级公共文化设施的全覆盖，文化服务阵地更加坚实。
“新城区文化馆新馆位于‘幸福林带’中，我们以现代化的场馆及馆外林带为阵地，烹调文化大餐，就是要让广大市民和游客品味幸福，在丰富多彩的精神文化生活中共创幸福生活。”新城区文化馆负责人说。
同样，在位于西安大明宫国家遗址公园西侧的新城区明宫社区内，特色节庆品牌“七彩明宫”深受群众好评，并逐步构建起“共兴文旅惠民、共建公共文化、共享社会和谐”的公共文化服务体系新模式。在胡家庙街道北张社区，“有事@我志愿服务队”成为群众与社区间的连心桥，送文化、送关爱不间断。“元宵灯谜会上，有行动不便的老人无法到场，我们的志愿服务队便把汤圆和花灯送上门。”北张社区党支部书记张凯说。
近年来，新城区文旅系统积极探索“百姓点单、政府买单”服务模式，成功打造了“幸福在新城”“永兴坊二十四节气民俗活动”“新城观影文化周”等文化服务品牌，年均举办主题性群众文化活动70场以上，开展文化惠民演出和文化活动千场左右，实现文化供给与需求高质量对接，有效提升公共文化服务质量。
“2022年，新城区在获得第二批省级公共文化服务高质量发展示范区创建资格后，按照省文化和旅游厅总体要求和市区工作部署，认真实施创建各项工作，全年用于公共文化服务高质量发展资金达1276万元。”新城区文旅体局相关负责同志表示，要通过学习贯彻二十大精神，着力推动全区公共文化服务各项工作再上新台阶，提升人民群众的文化获得感和幸福感，为建设优质均衡、便捷高效、效能显著的现代公共文化服务体系做出新的探索。