雁塔区深化抓党建促乡村振兴,以增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力为目标,打造一流村干部队伍,规范村级组织标准化建设,推进强村富民,提升治理水平,为乡村振兴提供坚强组织保证。
抓班子建设 打造一流队伍
完善“头雁”选育机制,高标准完成村“两委”换届任务,“一肩挑”比例100%、年龄降、学历升等目标全部实现。实施“班长工程”,举办全区新任村党组织书记“百日大比拼”擂台赛,开展村“两委”班子及干部履职尽责情况综合研判,采取结对培养、导师帮带、动态储备等方式建立村级后备人才库,建立村党组织书记“成长档案”、村干部“1+N”管理考核监督体系和“三岗十八级”补贴发放制度,通过全方位分析、大力度调整、高标准储备等措施,全面建强村干部队伍,做到“备”得足、“管”得好、“用”得上。
抓标准化建设 筑牢基层基础
制定村级党组织标准化建设《实施方案》,分解细化组织设置、班子建设、党员队伍、组织生活、工作运行、经费保障、场所建设、经济发展等8个方面目标任务,建立了一套可执行、可操作、可评价的标准体系,让村级党组织标准化建设工作有章可循。建立健全“年初有部署、年中有督查、年终有考核”的经常性党建督导机制,及时了解村级党组织标准化建设的薄弱环节,有针对性的加强督促指导,实行动态销号管理,确保标准化建设工作有序推进。集中开展阵地提升工程,清理规范牌匾标识,积极推进村级党群服务中心全覆盖,成功创建6个省级标准化建设示范村,4个西安“美丽党建”示范村。截至2021年底,全区有形村实现100%标准化建设目标,示范化率达到36.6%,实现了党支部标准化建设由点到面整体提高、农村基层党建工作质量全面提升。
抓基层治理 提升服务效能
制定《雁塔区抓实城乡接合部党建工作八大提升攻坚行动方案》,打破传统农村各自为政、条块分割的壁垒,建立“行政村党支部(党委、总支)-网格(村民小组)党小组(党支部)-党员联系户(房东)”的治理模式,将基层党建工作与网格管理、社会治理、文化活动、民生服务等结合起来,构建起以网格党支部为核心,居民自治、社会力量参与共治的“一核多元”运行机制。不断强化网格党支部的政治和服务功能,完善组织生活会、党建联席会、乡贤议事等制度,形成“组织联系党员、党员联系群众”的党群议事、调解工作方式,党建引领基层社会治理能力持续提升。小寨路街道吉祥村结合实际合理划分“3片9网400格”,组织村内党员、干部、志愿者定期开展疫情防控、三电安全、矛盾排查,形成“网格发现、我有所行、条块联动、协同纾难”的特色工作法,有效提升了网格服务质量和效率。
抓集体经济 推进强村富民
积极探索“村企联建、协同发展、合作共赢、振兴乡村”的党建引领融合发展模式,引导非公和社会组织等工商资本参与乡村振兴,与城中村、帮扶村形成联动互惠、共建双赢的发展新局面。区三星级社会组织君瀚教育集团与高新区李家岩村、上滩村共建红色研学基地,打造文旅融合的乡村振兴品牌。持续帮扶周至县马召镇发展壮大乡村振兴产业项目,援建的万亩生猪养殖场项目顺利投产,可为村集体经济年收益180万元,促进帮扶地区群众稳定增收。创新资本运营方式,电子城街道沙井村,发挥股份经济合作社职能,克服城中村地域限制,与眉县横渠镇河滩村经济合作社签订了合作发展框架协议,取长补短,共同发展壮大集体经济,为全区集体经济发展树立了“资本运营型”榜样。