今年以来,结合“我为群众办实事”实践活动,莲湖区着力深化政务服务改革便民利民办实事,聚焦企业群众的操心事、揪心事、烦心事,以便民利企为宗旨,以完善体制机制为保障,以科技创新应用为驱动,积极打造审批项目最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优的“四最”营商环境,切实让企业群众在莲湖享受到更加优质便捷高效的政务服务。
强化科技创新集成优化服务模式
为方便企业群众办事,莲湖区坚持“数据多跑路,群众少跑腿”的工作思路,加快推进市、区、街道、社区四级一体化政务服务网体系建设,将政务服务事项全部纳入西安政务服务网,互联网+政务服务水平得到了大幅提升。
建成“掌上市民中心”,集成企业和群众办事数据,将医疗保险、出入境等平台融入掌上大厅,提供基于AI人工智能的在线问答和预约等9大功能,实现“掌上办”“指尖办”。研发远程踏勘平台,企业和群众足不出户就能办理审批踏勘事宜,目前全区75%的踏勘业务量已实现远程无接触踏勘,“不见面审批”成效明显。依托微信平台在全国首开政务微店,将行政审批事项包装成商品,采用微店交易模式,为企业和群众提供新的办事途径。目前,政务微店可提供49项“一件事一次办”主题服务,内容涵盖餐饮、文化体育、医疗卫生等多个领域。
强化机制创新集成提高服务效能
莲湖区秉承“只进一扇门、办好所有事”的工作理念,建成全省最大的区县级政务服务综合体,进驻单位45个,设置窗口141个,24小时自助服务区2个,自助终端182台,可办理各类事项超1000项,融入市民学校、咖啡书吧、医务室、电影院、小吃城等配套服务和教育培训、创业辅导等功能,全方位满足群众需求。
围绕“打造15分钟便民服务圈”目标,深入推进区、街道、社区三级政务服务机构标准化建设,利用商业综合体、银行网点等资源建立政务服务驿站、政务小店,将服务触角有效延伸,让群众在写字楼内、居民楼下就能享受到“一窗受理”的便捷。率先推行了街道、社区政务服务事项“全区通办”。目前,以莲湖区市民中心为核心,以街道便民服务中心、社区便民服务站、政务服务驿站和政务小店为阵地的政务服务新格局已经初步形成,83%的公民个人事项实现了身边可办、多点可办。
统一流程再造实现“最多跑一次”
莲湖区聚焦企业群众办事全生命周期,按照系统思维,绘制了“自然人、法人全生命周期树”,系统集成了自然人从出生到身故4个阶段,涉及的36个主题办事事项和关联关系;法人从设立到经营、注销3个阶段,涉及的26个主题办事事项和关联关系,让群众一目了然掌握所需办理事项的内容,使政务服务更加透明。
推出全国首张审批服务地图。经营者在审批服务地图内同一地址为同一业态办理行政许可,不改变原业态性质和建筑主体结构的,可申请免除现场踏勘,提交其余资料经审核合格后即可发放证照,极大提高了审批效率,不断深化“一件事一次办”工作,推出主题服务144项,目前业务量达7300余件,审批承诺时限平均减少60%,提交材料平均减少42%。今年首例“交房即交证”颁证仪式在大兴新区万科金色悦城成功举办,是西安市单次规模最大、交付房产证数量最多的一次颁证活动。